各镇街安委会，区安委会有关成员单位：

进入第四季度以来，各类生产经营活动旺盛，特别是进入取暖季，保暖保供工作任务繁重，防范一氧化碳中毒事关群众的切身利益和社会稳定。为进一步加强有限空间作业安全管理，有效防控有限空间作业安全风险，防止一氧化碳中毒事故发生。现就有关工作提出如下要求，请抓好贯彻落实。

一、政治站位再提高，强化责任担当

各镇街、各有关部门要深刻认识当前安全生产形势的严峻性复杂性，坚决克服松懈思想和麻痹意识，始终把人民生命财产放在第一位，高度关注和深入分析辖区内、行业领域有限空间作业特点，聚焦建筑施工、工贸、化工、农牧业等重点行业领域，指导帮助企业全面进行有限空间作业事故安全风险辨识，及时开展隐患排查治理，强化有限空间作业过程管控，进一步落实有限空间作业安全监管责任链条，坚决防范有限空间作业事故发生。

二、专项整治再强化，全面管控风险

聚焦有限空间作业事故易发、频发领域，紧盯重点部位、重点场所，突出风险排查辨识、入口安全管理、作业审批报告、现场技术措施、专项教育培训、个人安全防护、应急救援保障等重点环节整治，全面提升有限空间作业安全水平，有效防范和减少各类有限空间作业事故发生。

一是强化风险排查辨识。各镇街、各有关部门要牵好头，立即组织开展热力等地下市政管网、排水污水处理设施等地下有限空间排查，建立管理台账，制定风险管控措施，全面完成安全风险辨识与评估工作，全部设置或更新标识牌。二是强化保障措施落实。强化《关于严密防范地下有限空间作业中毒窒息事故的若干措施》落实，严格有限空间作业审批，未经审核和批准的，一律不得实施。要严格落实“先通风、再检测、后作业”基本要求，通风、检测不合格一律不准作业。要按照要求佩戴个人防护装备，否则一律不准进入有限空间作业。要严禁无监护措施作业，现场负责人必须全过程组织指挥，不得擅自离岗。要严禁盲目施救，一旦发生险情，要立即启动应急预案，采取专业化的施救方式进行施救，不佩戴任何防护装置一律不准进入有限空间施救，坚决防止伤亡人数扩大。三是强化执法检查。要把地下有限空间作业纳入监管执法检查重要内容，加大执法检查力度。凡发现未建立管理档案的一律依法处罚；对强令冒险作业等违法行为，一律移交司法机关，追究刑事责任；对发生的中毒事故，一律按照“四位一体”要求全面倒查，依规依纪依法严肃追责问责。四是强化教育培训。建立个人培训档案，提高作业人员安全防范意识和能力。五是强化警示教育。加强典型事故案例警示，深刻汲取事故教训，自觉引以为戒。

三、防范工作再发动，普及预防措施

从现在开始，各镇街要全面部署开展防范一氧化碳中毒工作，深入乡村农户开展农村冬季取暖安全隐患排查，全覆盖式摸排，掌握底数，并对居民取暖方式进行分类统计、建立台账。要重点排查非集中供暖的出租屋、拆迁房、城中村、城乡结合部和乡村鳏寡孤独等弱势群体家庭取暖户。排查工作要认真细致，逐村逐户排查，对排查的隐患要督促用户及时整改，确保安全。要迅速普及防范一氧化碳中毒知识，各镇街要根据本地实际情况，迅速组织印制《防范一氧化碳中毒明白纸》，按照“镇不漏村、村不漏户”要求，组织乡镇（街道）、村居（社区）、驻村干部、网格员等相关人员逐户发放，同时将明白纸发放到各企事业单位职工群众手中，强化“面对面”教育，确保将明白纸迅速发放到每一户、每一名职工，让广大村民（居民）和职工群众切实做好防范工作。

四、宣传警示再深入，提升防范能力

积极开展有限空间作业、防范一氧化碳安全宣传活动，通过政府官网、广播电视、新媒体、手机短信等各种宣传媒体平台，广泛开展有限空间安全知识公益宣传，加大宣传频次，做到家喻户晓、人人皆知。鼓励动员社会公众、企业职工举报各类有限空间安全隐患，防范一氧化碳中毒事故发生，推动法规规定、安全风险、作业常识进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭，营造防范一氧化碳中毒的浓厚氛围。

菏泽鲁西新区安全生产委员公办公室

2023年11月10日